Европейската комисия реши да сезира Съда на Европейския съюз срещу България заради непълно въвеждане в националното законодателство на правилата за вътрешния пазар на електроенергия. В официалното решение се посочва, че Комисията ще поиска и налагането на финансови санкции. В центъра на спора е Директива 2019/944, която задава рамката за организацията и функционирането на електроенергийния сектор в целия ЕС. Срокът за транспониране на разпоредбите в националните закони бе 31 декември 2020 г., който е изтекъл без пълно изпълнение.
Директивата 2019/944 има за цел да създаде интегриран, конкурентен, гъвкав и прозрачен вътрешен пазар на електрическа енергия. Текстът предвижда и повишено ниво на защита на потребителите, както и правила за функционирането на участниците на пазара. Именно поради тези изисквания Комисията следи дали държавите членки са въведели необходимите разпоредби в националните си правни системи. В случая Европейската комисия смята, че в българското законодателство остават празнини, които възпрепятстват пълната приложимост на директивата.
Процедурата по нарушение срещу България стартира формално през февруари 2021 г., когато беше изпратено официално уведомително писмо от Брюксел. След като бяха направени проверки и обмен на информация, през април 2023 г. последва мотивирано становище, в което бе посочено, че част от изискванията продължават да не са въведени. Комисията анализира отговорите на българските власти и промените, извършени в националното законодателство, но прецени, че те не осигуряват пълно транспониране на разпоредбите.
След извършения анализ Европейската комисия стигна до заключението, че директивата продължава да не е напълно транспонирана, и затова случаят бе изпратен на Съда на ЕС с искане за налагане на финансови санкции. От Брюксел беше посочено, че мярката следва стандартната процедура при непопълно изпълнение на европейското законодателство, като целта е да се гарантира прилагането на изискванията на общия пазар.