Проект на Наредба за координация на полетите с държавни безпилотни въздухоплавателни средства предвижда дроновете на полицията, пожарната и Спешна помощ да имат абсолютно предимство пред частните и търговските апарати. Документът е изготвен съвместно от министрите на транспорта, вътрешните работи, отбраната и здравеопазването и е съгласуван с ключови служби за сигурност, включително ДАНС, ДАР, ДАТО и НСО. Въпреки установения приоритет, пилотираната авиация — самолети и хеликоптери с екипаж на борда — запазва превеса в общия регламент, а единствено полети за спешна медицинска помощ или машинa в аварийно състояние имат безусловен върховен приоритет.
Инициативата мотивира освобождаване на държавните мисии от част от европейските регулации, които се прилагат за масовите безпилотни системи. Вносителите посочват, че държавните БВС изпълняват специфични задачи — издирване в планината, гасене на пожари, борба с тероризма и доставка на спешни медицински материали — където гъвкавостта и бързината са от ключово значение. Наредбата дава възможност на институциите да заложат собствени вътрешни правила за управление на дроновете при гарантирана безопасност на хората и имуществото.
Новите правила променят и процедурите за разрешаване на полети в извънредни ситуации. При условия на неотложност резервирането на въздушно пространство може да бъде пропуснато; за полети в зони с интензивно движение или близо до летища пилотите са длъжни само да уведомят Центъра за координиране за границите и периода на полета. В неконтролирано въздушно пространство полети до 120 метра височина могат да се изпълняват без предварително уведомление, като отговорността се прехвърля върху оператора да прилага принципа „наблюдение и избягване“, да използва системи за наблюдение и да оцени бързо риска. Извън екстрените случаи не се изисква резервация за дронове под 25 килограма, летящи до 120 метра и далеч от критични зони около летищата.
За да се избегнат злоупотреби и инциденти, всяко издигане на държавен дрон трябва да бъде документирано и при инцидент данните да се предоставят незабавно на разследващите органи. Институциите ще носят финансова и юридическа отговорност за щети, причинени на трети лица, а операторът е длъжен да прекрати полета при заплаха за пилотиран апарат. Изпълнението на наредбата не се предвижда да увеличи разходите по държавния бюджет, тъй като дейностите ще се покриват от утвърдените бюджети на министерствата. След приемането на акта ведомствата разполагат с два месеца да оформят детайлните си вътрешни правила, с които да гарантират бърза и законова реакция в критични ситуации.