Министерството на транспорта и съобщенията предложи проект, който въвежда единен електронен превозен документ и Интелигентна система за управление на обществения транспорт. Новият Закон за обществения транспорт, приет през април, предвижда унифициране на билетната услуга и централизирано планиране. Общините и превозвачите са поставени в срок до 1 януари 2027 г. да въведат статичните си бази данни за спирки, маршрути и разписания, самата система трябва да бъде изградена до април 2027 г., а пътуването с единен електронен билет се очаква да стартира през есента на същата година.
Проектът на Наредбата за информационните системи за планиране и управление е представен като техническата рамка за изпълнението. В документа е предвидена забрана за затворени общински билетни системи и задължение за използване на отворени европейски стандарти. Ще бъде изискван обмен на данни чрез формати като NeTEx за разписания и тарифи, SIRI за информация в реално време и DATEX II за пътната обстановка. Разработчиците са ограничени в налагането на затворени формати или условия, които биха възпрепятствали оперативната съвместимост с националната система.
За функционирането на „мозъка“ на системата — Националния транспортен модел — е предвидено автоматизирано захранване с множество източници. Ще се използват данни от мобилни оператори и доставчици на цифрови услуги за мобилност, т.нар. floating car data, за измерване на задръствания и скорости, както и данни от ТОЛ системата, камерите на АПИ и системата 112. В проекта се поставя акцент върху анонимизацията; записване на ЕГН върху картите е изрично забранено и се предвижда работа с псевдонимизиран токен. При проверка системата ще показва само правото на намалена тарифа, без разкриване на допълнителни лични данни.
Наредбата регламентира и технологичните мерки за предотвратяване на измами и за повишаване на киберсигурността. Билетите, визуализирани като QR кодове, ще са предимно динамични — кодът ще се обновява през кратки интервали, за да не може да се използва скрийншот. Статични QR кодове ще се допускат само за нискорискови кратковалидни пътувания. За физическите карти се изисква висок стандарт на криптиране; издаването на нови карти със стари, лесни за манипулиране алгоритми е забранено, като за заварените карти е предвиден преходен период и „миграционен план“.
Наредбата разширява обхвата на задължените да подават данни — не само автобусни и ЖП превозвачи, но и оператори на споделени електрически тротинетки, велосипеди и зарядни станции за електромобили ще съобщават в реално време наличност и работоспособност. Ще бъде създадена Национална точка за достъп, която ще предоставя информация за пристигания, закъснения и алтернативни начини на придвижване. Системата ще изчислява и показва индикатор за „транспортна бедност“ — например при населени места с по-малко от три връзки дневно или при неблагоприятно съотношение между цена на билета и среден нетен доход. По време на общественото обсъждане бе посочено, че системата може да следи и режима на труд и почивка на водачите; „умората и извънредният труд са основна причина за инциденти“, посочи Тимнев, а гражданин предложи разглеждането на автономни решения като дългосрочна мярка за недостиг на шофьори. Въведението на системата се очаква да уреди билетните услуги и да обедини различните видове транспорт в едно приложение.