Министерството на финансите предлага допълнителен ресурс от държавния бюджет, който да позволи префинансиране на големи плащания през 2026 г. по Националния план за възстановяване и устойчивост (НПВУ). Целта е да се осигури равномерно финансиране на проектите, да се ускори изпълнението на инвестициите и да се намалят ликвидните рискове, така че да не бъде поставено под заплаха финансирането на текущите държавни разходи, включително социалните плащания. Тези мерки бяха изложени от финансовия министър Гълъб Донев при обсъждането в парламента на промени в т.нар. удължителен бюджет и предложението за увеличаване на тавана на държавния дълг с до 3,8 млрд. евро.
Според министъра през 2026 г. е необходима специална законова възможност за поемане на нов държавен дълг, което се различава от практиката при неприет бюджет в предишни години. „През 2026 г. е необходимо изрично законово разрешение за поемане на нов дълг“, каза Гълъб Донев. Предвидено е този дълг да послужи както за покриване на бюджетния дефицит, така и за финансиране и префинансиране на плащания по завършващите етапи на проектите по НПВУ; крайният срок за допустими разходи по механизма е 31 август 2026 г.
Анализът на изпълнението показва силна концентрация на разплащания в кратък период: само през първите осем месеца на 2026 г. предстои да бъдат разплатени около 4,4 млрд. евро по НПВУ, за да се постигне пълно усвояване на безвъзмездните средства. От тях до 3,8 млрд. евро следва да бъдат осигурени чрез комбинация от национално, европейско и безвъзмездно финансиране, като най-големият натиск се очаква между юни и август. Донев посочи, че тези плащания съвпадат с очаквани постъпления по четвъртото и петото искане за плащане по НПВУ — в края на юли и в края на декември 2026 г., което налага временно префинансиране от държавния бюджет.
Финансовият министър предупреди, че действащите фискални ограничения не осигуряват достатъчен ресурс за целта: лимитът за поемане на нов държавен дълг през 2026 г. е 1,41 млрд. евро и вече е почти използван чрез емисии на държавни ценни книжа в началото на годината. По данни на БНБ към 31 май управляваните от Министерството на финансите депозити са 4,4 млрд. евро, като реално свободният ресурс без Сребърния фонд е около 2 млрд. евро. Тези средства трябва да покриват широк кръг плащания — включително пенсии и разплащания по НПВУ — и при очаквано отрицателно бюджетно салдо през юни–август наличната ликвидност ще се свие допълнително, предупреди Донев.